了解我国外贸发展历程的人，对于出口退税都不会感到陌生。作为世贸组织允许的一种国际税收制度，出口退税的设立初衷是为了避免双重税负，让出口商品可以用不含税的价格进入国际市场。自1985年出口退税制度实施以来，这项措施伴随了我国外贸行业从小到大、由弱变强的全过程，可以说对外贸的发展起到了重要作用。

　　这个重要作用，主要体现在出口退税的产业政策属性上。168体育网址一般情况下，政府部门通过调整出口税率来实现对产业发展的鼓励或抑制，这也是国际通行的做法。相较于历史上出口退税的几次调整，本轮取消或降低出口退税率的产品，168体育网址主要集中在高耗能、高污染以及容易引发经贸摩擦的一些商品种类，比如“新三样”之一的光伏产品，就被纳入本轮降低出口退税率目录。

　　不过，对于那些长期习惯于从出口退税中获得盈利平衡的外贸企业来说，此次出口退税率调整将带来更为严峻的市场挑战。没有了出口退税的支撑，这些企业产品的出口价格必然会有所上升，而增加的这部分成本显然要由海外消费者买单，短期内可能会对相关产品出口规模形成一定的抑制作用，但长期看发挥主导作用的仍是全球供需关系，也就是说，如果我们的出口产品具有不可替代性或较强市场竞争力，那么海外市场需求仍会存在。

　　之所以选择当前这个时间节点出台上述政策，其背后是有原因的。一方面，这是对美西方部分国家各种反补贴调查、人为设置贸易壁垒等行为的积极应对。另一方面，也是倒逼相关企业和行业加快转型升级、优化贸易结构的主动选择。随着退税政策落地实施，那些技术落后、168体育网址生产效率低的行业及企业，将不得不面对市场的洗牌——或逐步退出市场，或被重组改造。可以预见的是，阵痛过后，要素资源有望加快向优势企业集中，继而实现产品附加值提高、行业竞争力增强，我国在全球产业链供应链中的地位有望更加稳固。