国际食品贸易的发展现状及趋势 李萍 (塔里木大学生命科学学院新疆阿拉尔 843300) 摘要食品贸易在国际贸易中占有重要地位,与全球经济密切相关。本文着重介绍了国际食 品贸易的现今发展状况,以及国际食品贸易的格局及趋势。关键词食品贸易贸易格局趋势 引言 食品贸易在国际贸易中占有重要地位,它与各国人民的生活息息相关。发展国际贸易可以实现自然资源在全球范围内的最佳配置。食品贸易是我国对外贸易的重要组成部分,它不仅可扩大出口创汇和促进农业现代化,而且有利于解决粮食供求矛盾并缓解粮食安全问题。本章重点介绍国际食品贸易的发展状况、贸易格局的演变以及中国食品进出口贸易的现状、趋势与发展前景。 当代国际食品贸易现状[1] 第二次世界大战后,随着新科技革命的推进和现代农业技术的普及,世界农业发生了引人注目的变化,即世界粮食总产量的增长率大大超过人口增长率。世界主要产粮国的谷物量从二战前的 1938 年为 5.44 亿吨,到 60 年代末翻了一番,到 1980 年已达到 15.89 亿吨。2001 年世界粮食产量为 18.8 亿吨,比 2000 年增加 2200 万吨,增长 1.2%。由于居民生活水平的提高,食物的消费结构从对谷物和淀粉相对单一的需求转向对畜产品(特别是肉类产品)、蔬菜、水果和饮料的多元需求上。这些需求变化使世界食品、农产品贸易以前所未有的速度发展。世界农产品贸易值在二战前的 20 年中间增加了 2 倍,在二战后的 25 年间又增加了 1 倍。20 世纪 90 年代 以来,世界粮食贸易量每年大体在 2 亿吨左右波动。200l~2002 年度,世界粮食贸易量约为 2.36 亿吨,比上年度增加 200 万吨。近五年内发达国家粮食进口量年平均7240 万吨,发展中国家年平均 1.29 亿吨,世界年均进口量占世界年均消费量 的 12.7%[2]。世界粮食市场对改善发展中国家的营养状况起着重要作用。农产品贸易总量 虽然不断上升,但在世界贸易总额中的比例相对下降。世界贸易总值中农产品贸易所占份额 1963 年为 23%,1973 年为 15%,1986 年为 11%,2002 年为 12%。 随着农产品贸易的迅速发展,农产品贸易发展的不平衡也在加剧。20 世纪 60 年代是农业生产恢复后的稳定发展时期,但这一时期农业在各国的发展很不平衡,发达国家中以西欧农业发展最为迅速,到 60 年代末即出现剩余农产品,而美国、加拿大、澳大利亚等传统农产品出口国则因欧洲各国需求量下降导致出口减少。另一方面,欧美农业大国国内生产由于科学技术特别是生物技术的迅速发展,加剧了国内农产品的过剩状况,于是在努力扩大出口和赠与以及刺激国内需要的同时,又通过实施价格支持等手段削减农产品产量。进入 70 年代后,世界农产品和食品的生产与贸易发展不平衡状况进一步恶化。发展中国家由于人口迅速增加和食品结构的改变,需要更多的农产品,但由于农业生产落后,产量增长幅度不大,不得不增加进口。前苏联和东欧国家的种植业一向基础薄弱,而且农业政策和体制存在问题,无法满足生 产、生活需求,尤其是由于气候干旱,农产品歉收,谷物进口量激增,而欧美等农产品过剩国家在世界农产品贸易国的地位不断得到加强。这种不平衡状况到 80 年代末都 未有根本转变。发展中国家由于人口增加过快,人均农产品占有量依然很低。存农产品留 20 世纪 90 年代后,随着经济全球化进程的加快,国际贸易十分活跃,世界贸易量和贸易总 值增加了 50%以上[3]。贸易的增长主要体现在制成品贸易方面,而且集中在北美、西欧、 日本和亚洲新型工业化国家。虽然农产品贸易仍在不断增长,但远不如制成品贸易活跃,农产品贸易总值在世界贸易中的比例呈下降趋势。例如食品、农产品出口贸易占世界出口总体的比例 1990 年为 12.2%,i995 年下降为 11.8%,仅 5790 亿美元。168体育乌拉圭回合《农业协议》的实施使世界农产品贸易朝有利于发达国家而不利于发展中国家的方向发展。1997~ 1998 年美国、加拿大、澳大利亚、欧盟等发达国家小麦出口量占同期世界小麦出口量的 91.3%。发达国家生产占优势的谷物、乳制品和食糖等价格有所上升,而发展中国家占优势的热带作物产品价格下降,这对那些没有资格获得粮食援助的中等收入的发展中国家来说则加重了进口负担。此外,90 年代以来全球粮食库存由于发达国家剩余粮食减少而有所下降,从而使发展中国家面临贸易条件恶化的挑战。在粮食储备方面,国际通行的粮食安全储备最低量是三个月的国民粮食消费量。世界粮农组织规定的粮食储备安全线是:谷物库存必须达到消费量的 l7%一 18%,其中周转储备占 12%,后备储备占 5%一 6%。根据中国具体国情,粮食库存在 1.25 亿吨左右比较合适,五个月的安全口粮为 l,625 亿吨。世界粮食库存量在 199l—1995 年期间一直保持在安全保障线%,已低于粮食安全保障线 个百分点,这意味着 1996 年世界粮食安全发生了问题。另外,发达国家跨国农业综合企业对发展中国家的农业和食品加工业的投资既有积极影响,又有消极影响。随着跨国企业的

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